中新网衢州4月28日电 (记者 谢艺观)浙江衢州市常山县球川镇，北与衢州开化县相连，西与西南和江西省玉山县毗邻，是浙赣两省三县交界处的千年边陲边古镇，跨省案件多发。2021年8月，在球川镇工业园区的一家企业，就发生了一起跨省意外死亡纠纷案件。

图为球川镇融治理中心。供图

据球川镇“融治理”中心工作人员介绍，“事故发生后我们第一时间启动调查程序、开展维稳工作，但该项目层层转包，牵涉4个承包商(其中2人为江西籍)，多次联系各当事人无果而无法调解。”

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于是，球川镇“融治理”中心向江西省玉山县岩瑞镇司法所发出协助请求，并协调红旗岗法庭、球川派出所、镇司法所、综治办、经济发展办、组团联村成员与玉山县岩瑞镇司法所工作人员一起持续攻坚，融合多方力量历时10天6轮谈判，终于签订了赔偿协议书。

这是球川镇在“县乡一体、条抓块统”改革的架构下，建立健全“四级矛调联合体”，实体化运作“融治理”模式取得的实实在在的成果。

据悉，“融治理”中心整合驻镇公检法司和人民调解力量，实现专调、警调、诉调、检调、访调“五调联动”，形成大党建统领、平安法治牵头，驻镇部门共同参与、机关模块齐抓共管、县镇村格协调联动、社会力量全面配合的“融治理”新格局。

在全面推进社会治理体系和治理能力现代化的背景下，如何将乡镇的管理触角直达基层一线，打通治理“最后一厘米”，球川镇一直以来都在不断思索。

早在2019年，球川镇就已经开始探索党建统领下的“融警务”模式。2020年，衢州市被确定为全省“县乡一体、条抓块统”改革唯一全市域综合试点，球川镇先行先试，将“融警务”模式迭代升级为“融治理”模式。

2021年，球川镇基于“融治理”模式，还创新推出平安“U”指数。具体来说，就是通过将警情、案情、访情、民情等平安要素纳入指数，精准刻画每个村(社)的“平安画像”，综合多方合力统筹推动整体智治、全量闭环。

球川镇党委委员、副镇长叶志恒向记者举了一个例子：之前球川镇一个村子赌博警情上升异常，很快被“U”指数捕捉到，派出所通过分析研判，确定是外省的一些赌徒跑到这边赌博。村警立即与村融治理小组商讨对策，动员村民当好“情报员”。在融治理小组的配合下，球川派出所成功端掉了这个流动赌场。

“自平安U指数运用以来，球川镇辖区总警情下降16.5%，赌博类警情下降39.4%，矛盾纠纷类警情下降16.5%，红旗岗法庭利用网格化解纠纷80余件。调解率明显上升，诉讼率明显下降，全镇无县级以上交办的信访积案。”球川镇副镇长江勇勇表示。

用“小指数撬动大平安”，球川镇正以“融”汇聚基层治理合力，让居民幸福感成色更足、获得感更为持续。(完)